基金委：国家杰青最高可获 15 年稳定支持！

  将通过长周期、稳定支持青年科研人员，严格评审流程、整治评审专家被「打招呼」等工作， 不断深化国家自然科学基金改革，充分的发挥国家自然科学基金在科学技术事业发展中的基础性、引领性作用。

  在谈到如何支持青年科研人才的问题时，窦贤康主任认为下一步基金委会将增量资源大多数都用在支持青年科研人才，更前瞻地支持一些年轻人从事基础研究，对一些特别优秀的青年科学家，给予长周期支持。

  而在谈到“杰青”项目的改革方向时，窦贤康主任特别提到：针对「杰青」，正在构思一项改革举措，就是在「杰青」基金项目结题后，择优遴选一部分极富创造新兴事物的能力和潜力的优秀人才给予第二个 5 年周期的滚动支持，资助结束后再选拔出其中最具创造新兴事物的能力的优秀人才给予第三个 5 年周期的支持，通过选拔的「杰青」最高可获得 15 年的稳定支持。

  窦贤康：我国科研形势正在发生新的变化，对国家自然科学基金提出了新的需求。

  第一，青年科研人员数量的大幅度增长对国家自然科学基金的需求量增加。近两年优秀青年科研人员数量增加很快。一是 2010 年以后，中国经济快速地发展，一批海外留学归来的人才进入高校，充实了科研人才队伍，促进了博士生培养数量增长；二是近年来中国科技加快速度进行发展以及国际形势变化，增强了海外留学博士生回国发展趋势。

  第二，科研范式变革带来机遇与挑战。人工智能+大数据推动了科研范式变革，基础研究呈现新的发展形态趋势，国家自然科学基金的支持方式需要及时作出调整，紧跟新兴科研方向，及时开辟新项目支持此类研究。

  当前，国家自然科学基金委已经通过一些专项资金对这些新兴领域专项跟进。下一步基金委将着力促进管理队伍专业化，聚集科研一线优秀科学家参与基金委的管理工作；强化管理人员深入实验室掌握科研一线变化；积极参加学术会议，掌握学术前沿动态。

  窦贤康：科学研究走在技术革新的前面，各种技术的突破往往源于基础研究的重大突破，因此要依照国家战略需求导向、「 卡脖子 」 问题，前瞻性布局科学研究，催动技术进步，促进国家经济社会加快速度进行发展。在系统性布局上，协调高校院所、企业合理地布局基础研究项目、人才等要素，推动基础研究健康发展。

  第一，在基础研究方面，鼓励自由探索、突出原创，经营好基础研究基本盘。升级原创探索计划，完善对非共识、变革性创新研究的支持。加强科学仪器设施体系化研制，为科学研究提供更多利器、重器。

  第二，在应用基础研究方面，夯实承担国家重大任务制度基础。发挥强大专家咨询系统优势，瞄准未来科技前沿，提升重大科学问题凝练质量，部署前瞻性攻关任务。发挥支持交叉学科和跨学科研究传统优势，推动构建交叉学科协作攻关平台，瞄准应用场景驱动的重大科学技术问题，组织多方力量协同解决关键核心技术。

  第三，人才资助方面，在持续优化现有人才资助体系基础上，探索开展对青年科学技术人才的早期资助，对领军科学技术人才的高强度延续资助，助力优秀人才潜心研究快速成长，培养具有战略科学家潜质的高素质复合型人才。加大国际科研人才支持、引进力度，快速推进设立面向全球的科学研究基金，有序稳妥开展国际科研资助部筹建工作。

  窦贤康：根据《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》精神，国家自然科学基金属于中央财政竞争性科研经费。竞争性支持和稳定支持是辩证统一的，国家自然科学基金委坚持竞争择优原则，并在竞争择优中实现对我国基础研究高水平发展的稳定支持。

  国家自然科学基金大部分项目开放给科技界竞争获得，目的是给更多的科研工作者搭建一个公平竞争的舞台。这是由基础研究的特性决定的，基础研究的突破点很难预测，国家自然科学基金项目通过量广面大的资助方式，以实现对自然科学领域的全覆盖，并且通过科研成果产出发现比较有潜力的人才，后续再对其进行更高强度稳定支持。

  作为国家资助基础研究的主渠道，国家自然科学基金已成为众多自然科学领域从事基础研究的科研人员获取资助的最稳定来源。具体来看，国家自然科学基金自由探索类项目经费占比保持在 60% 左右，稳定支持广大科研人员开展前沿探索。

  对面向国家重大战略需求的基础研究，国家自然科学基金通过重大研究计划等项目稳定支持优势科研力量开展攻关。在基金的长期资助下，我国科研人员在高铁、石墨烯纤维、燃煤机组超低排放、国产盾构机、免疫治疗等方面取得了突破性进展。

  一是构建系统化的培养平台。经过多年发展，国家自然科学基金已形成种类众多、功能丰富的资助体系。共有 18 种项目类型，形成了包括青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目、创新研究群体项目、基础科学中心项目在内的覆盖科研人员职业生涯全周期的资助链条。这些项目相互衔接、依次递进，助力优秀青年科研人员成长。

  二是加大针对青年人才的项目部署力度。近年来，国家自然科学基金委统筹资源配置，持续加大针对青年人才的项目部署力度。2022 年与 2018 年相比，青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目资助规模分别增加 4591 项、230 项、216 项，增幅分别达到 26%、58%、109%。

  三是为青年人才成长提供良好环境。国家自然科学基金委持续推进项目经费管理改革，着力减轻青年科研人员负担。目前在青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目中实行包干制，取消预算编制，不再区分直接和间接费用，允许科研人员在规定范围内自主决定使用，赋予其更大的经费使用自主权。目前已惠及科研人员 4.6 万余名，涉及经费 207 亿元。

  下一步，我们将增量资源大多数都用在支持青年科研人才，更前瞻地支持一些年轻人从事基础研究，对一些特别优秀的青年科学家，给予长周期支持。进一步强化青年人才教育培训平台建设，将资助端口前移，设立对优秀本科生、博士生的资助项目。只要有好的科研想法、可以有效的进行独立科研就能申请。及早选拔富有创新潜力的优秀人才，为打造高水平创新人才队伍奠定坚实基础。

  《瞭望》：「 杰青 」 基金项目下一步的改革方向是什么？如何激发高水平科研人员持续创新动力？

  窦贤康：对于获得 「 杰青 」 基金项目的科研人员来说，在项目结题后一方面能够申请创新研究群体、基础科学中心等人才项目，沿着国家自然科学基金的人才资助链条继续发展；另一方面能申请重大项目、重大研究计划等，面向科学前沿和支撑国家需求的科学问题开展深入研究，推动产出创新成果。

  党中央提出要完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制。针对 「 杰青 」，我们正在构思一项改革举措，就是在 「 杰青 」 基金项目结题后，择优遴选一部分极富创造新兴事物的能力和潜力的优秀人才给予第二个 5 年周期的滚动支持，资助结束后再选拔出其中最具创造新兴事物的能力的优秀人才给予第三个 5 年周期的支持，通过选拔的 「 杰青 」 最高可获得 15 年的稳定支持。

  窦贤康：加强基础研究，一定要坚持目标导向和自由探索 「 两条腿走路 」 的发展方针，把世界科学技术前沿同国家重大战略需求和经济社会持续健康发展目标结合起来。

  我们经过研究认为，原创探索项目有两个特点：一是非共识，越是原创性科研就越容易出现非共识；二是失败率很高。据此国家自然科学基金委已初步形成一套比较完整的、有利于支持原创思想的创新管理机制。例如我们深入推动原创探索计划项目，以支持那些按照常规遴选机制难以获得资助的具有非共识、颠覆性、高风险等特征的原创项目。同时，持续完善和创新评审管理机制，做好资助项目跟踪管理和结题评估，鼓励探索、宽容失败，对后续有望获得突破性原创成果的项目进行延续资助。

  目前通过原创探索计划项目遴选机制脱颖而出的成果不断出现。2021 年资助的有机微晶光腔中光自旋霍尔效应项目曾 4 次以其他项目类型提出申请，多数评审专家虽然认可它的原创性和科学性，但对其可行性持怀疑态度，因此在常规评审机制下难以进入会议评审这一关键环节。在原创探索计划项目评审中，相关科学部充分的发挥项目主任的专业研判能力，推荐这一非共识项目进入会议评审，获得多数会议评审专家认可，最终获得资助。目前该项目相关研究成果发表于《自然 · 通讯》《美国化学学会志》等国际期刊。

  原创探索计划项目已成为国家自然科学基金委别的类型项目的有益补充。三年来，部分获资助原创项目已初步取得原创成果并公开发表，其中 8 篇发表在国际顶尖期刊。

  「 我们团队揭榜了探索数据与智能驱动的前沿科学研究范式项目，只写了两页纸的申请书，是我们有史以来最简洁的一个申请。」

  自然科学基金委构建起了青年、优青、杰青、群体、中心等人才项目资助链条，实现对基础研究人员整个科研生涯的全覆盖。2018～2022 年，科学基金共资助 2138 个依托单位各类项目 23.67 万项，发挥了杰出人才 「 孵化器 」 的作用。

  青托工程自 2015 年实施以来，形成由 1600 余名院士和知名专家组成的导师队伍，累计托举培养 2800 余名优秀青年人才。从前七届青托人才的后续成长来看，先后入选国家自然科学基金委杰出青年基金、长江学者等国家级人才计划人数超过 500 人

  十年前，当青年科学家江俊萌生要搭建一个集纳化学论文的数据库时，并没想到十年后，他的这一研究方向有望借助 「 人工智能+大数据 」 推动化学领域科研范式变革。他带领团队开发出了全球首个集文献阅读、设计实验、自主优化、覆盖化学品开发全流程的机器化学家 「 小来 」，基于理实交融的智能模型，能从百万的可能化学组合中找到全局最优解。江俊也从一名 「 青椒 」 成长为中国科学院精准智能化学重点实验室的中青年学术带头人。

  「 青椒 」—— 是高校院所青年教师、科研人员形容自己的名字。一方面，他们是充满了许多活力且最具创造力的群体；另一方面，「 青椒 」 培养周期长、投入高，短期内难见成效。

  近年来，党中央多次强调要支持青年科学技术人才挑大梁、当主角，为青年科学家提供更多机会、更大舞台。中国科学院、中国科协、自然科学基金委、科技部等加大了对职业早期青年科学技术人才的接续培养。中国科协推出了青年人才托举工程（下称 「 青托工程 」），自然科学基金委设立了青年科学基金等项目，科技部推出了 「 中青年科学技术创新领军人才 」 等项目。中国科学院 「 基础研究十条 」 提出加快建设面向 2030、以青年科学家为主体的高水平基础研究人才队伍；2022 年，科技部、财政部、教育部、中科院、自然科学基金委 5 部门联合印发了《关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知》，通过挑大梁、增机会、减考核、保时间、强身心五项行动内容助力青年科研人员挑大梁、当主角。

  「 根据科技部 『 十四五 』 首批启动重点专项 2021 年指南，约 230 个青年科学家团队参与国家重点研发计划。2022 年自然科学基金委共资助青年基金项目 22262 项，较上年增加 1190 项，增幅 5.65%。一大批青年科研工作者积极有为，为服务国家重大需求、探索科学前沿作出突出贡献。」 中国科协创新战略研究院创新人才所副所长石磊告诉《瞭望》新闻周刊记者。

  近日，记者在中科大机器化学家实验室见到了机器化学家 「 小来 」 创制芬顿催化剂的一幕。

  芬顿催化剂具有去除难降解有机污染物的高能力，常用于处理工业废水。江俊团队开发了一款化学领域的聊天机器人程序 Chem-GPT。当科研人员在 Chem-GPT 中输入问题 「 什么类型的非贵金属元素常用于芬顿催化剂？」Chem-GPT 会根据团队自主开发的文献机器阅读系统给出答案。这一文献机器阅读系统通过迅速阅读数千篇芬顿催化剂相关文献，基于统计数据分析来帮助选择最佳的元素组合。接下来，机器化学家 「 小来 」 通过自主使用实验室内液体进样站、磁力搅拌站、离心工作站等，完成化学实验全流程。

  「 我们从事的是以前没有先例可以借鉴仿照的探索性研究，不了解什么时候能出成果，甚至不了解这一个方向是不是一定能出成果。没有稳定支持青年科学技术人才的政策，可能就会迫于职业压力、毕业压力、课题经费压力，选择做一些短平快的科研。」 江俊说。

  江俊所在的中科大一直给予他稳定支持。2012～2022 年这 10 年，江俊除了每年年底例行交一个工作总结表，无另外的考核压力；合肥微尺度物质科学国家研究中心给予江俊人才助推计划资助，该计划鼓励年轻人自由探索，一次性给予 100 万元经费，项目没有期限限制。

  「2020 年我还获得了自然科学基金委两个项目的稳定支持：一个是杰出青年基金项目，主攻化学智能模型。一个是重点项目，主攻谱学智能。这两个分别是机器化学家的化学大脑和观测眼睛。」 江俊说。同一年内获得两项支持的情况很罕见。为了加速推动研究，自然科学基金委开了先例。

  当前，自然科学基金已成为众多自然科学领域从事基础研究科研人员获取资助的最稳定来源。自然科学基金委构建起了青年、优青、杰青、群体、中心等人才项目资助链条，实现对基础研究人员整个科研生涯的全覆盖。2018～2022 年，科学基金共资助 2138 个依托单位各类项目 23.67 万项，涉及在职科研人员 55.27 万人次、博士后 4.17 万人次，研究生 70.69 万人次，充分的发挥了杰出人才 「 孵化器 」 的作用。

  此外，江俊还获得了 「 稳定支持基础研究领域青年团队计划 」 的支持。自 2021 年开始，中科院、财政部联合开展以上计划试点工作，瞄准国家最紧迫的科技需求，以解决国家经济社会持续健康发展、国家安全和科学前沿的重大问题为主要目标，不断凝练形成科学问题清单。2021～2022 两个年度共发布 103 个重大科学问题榜单，组织中科院精干青年团队揭榜挂帅，部分问题采取了赛马制。「 我们团队揭榜了探索数据与智能驱动的前沿科学研究范式项目，只写了两页纸的申请书，是我们有史以来最简洁的一个申请。」 江俊说。

  经过严格遴选，两个年度内共有包括江俊团队在内的 80 个青年团队入选该计划，负责人平均岁数 41 岁，全体小组成员平均岁数 37 岁。获资助团队已产出了多项代表性原创成果，有的已发表在国际顶级期刊上。当前第三批重大科学问题 「 榜单 」 正在征集中。

  近年来，国家出台了《关于逐步加强青年科学技术人才培养和使用的若干措施》等诸多政策支持 「 青椒 」 挑大梁、当主角，鼓励用人单位大胆使用青年人才。一些科研院所积极推动科研项目负责人及科研骨干队伍年轻化，推动重要科研岗位更多由青年科技人才担任，越来越多 「 青椒 」 加速长成。

  十多年前，「 青椒 」 周峰获得了中国科学院兰州化学物理研究所（下称兰州化物所）的大胆使用、鼎力支持。2008 年周峰留学回国后进入兰州化物所工作，研究所和导师从实验条件、人员配置和经费方面给予了他很大帮助。周峰成功研发多种具有防腐减阻、减阻防污功能的仿生涂层材料，研制了系列润滑添加剂和生物润滑材料。因科研工作出色，2011 年时，35 岁的周峰就获得了国家杰出青年科学基金支持，并开始担任固体润滑国家重点实验室副主任。

  「 比较宽松、高度信任和全力支持的学术环境，对年轻人来说是极具诱惑力的。我们需要给年轻人创平台，压担子，信任年轻人，把重要的工作交给年轻人，让他们去经受锻炼，培养他们勇挑重担的勇气、信心和魄力。」 如今，周峰已身兼兰州化物所所长和固体润滑国家重点实验室主任职务，他也积极推动所内 「 青椒 」 在重大科技任务攻关中挑大梁、当主角，鼓励青年科技人才跨学科、跨领域组建团队承担颠覆性技术创新任务。例如组建了 「 高端装备润滑材料任务攻关组 」 等 6 个任务攻关组群，提升合力攻关能力，争取并承担了国家重点研发计划项目 「 苛刻环境用润滑密封材料与技术 」「 聚合物自润滑复合结构跨尺度增材制造 」、中国科学院战略性先导科技专项（B 类）等重大科技任务，有效提升了 「 青椒 」 的科研能力。

  记者采访了解到，兰州化物所正在部署的中科院战略性先导科技专项（B 类）中 45 岁以下项目负责人占比达 75%，40 岁以下课题负责人占比达 78%，超过中科院战略性先导专项新立项项目明确项目负责人中 45 岁以下青年科研人员比例不低于 50% 的规定。

  从全国来看，以国家重点研发计划为例，这一计划整合了 973 计划、863 计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项等，目前，参研人员中 45 岁以下的占比超过 80%。

  「 博士阶段以及独立科研生涯起步后十年左右，是最有机会出成果的阶段，也是最需要得到支持的阶段。」 中国科学院院士、中国科协副主席袁亚湘认为，要抓住这个关键阶段，尽早发现潜在的优秀人才，对他们进行稳定的资助和培养，帮助 「 青椒 」 集中精力、全身心投入科研工作。

  1984 年出生的黄佳琦，现在已经是北京理工大学 「 人才特区 」 前沿交叉科学研究院长聘教授。但在职业初期，黄佳琦也像广大初出茅庐的 「 青椒 」 一样有过艰难时刻。读博士时，黄佳琦研究碳纳米材料，博士阶段的最后一年，他萌生将研究成果向应用推进一步的念头，转行做起了锂硫电池能源化学基础研究。但挑战接踵而至，由于是全新的电池体系，从设计实验方法、测试方案再到分析数据，一切需从零起步。

  「2014 年我们团队提出了选择性隔膜的理念，试图通过原理性的创新大幅提升锂硫电池的库伦效率，这一想法当时未能在项目资助和研究成果发表方面获得认可。」 黄佳琦说，艰难时刻他经中国化工学会推荐，入选中国科协首届青托工程。青托工程不设定具体选题、不做硬性考核、支持独立发展的特点，给了黄佳琦自由探索空间。

  青托工程是中国科协打造国家创新人才后备队的人才服务项目。2015 年开始，中国科协每年评选确定一批全国学会作为项目实施单位，并依托项目实施单位公开选拔一批 32 岁以下（女性或医学领域可适当放宽 1～2 岁）的青年科技工作者，给予连续 3 年稳定经费资助、制定个性化培养方案、配备专业托举导师、提供国内外高层次交流平台等方式对被托举人进行有效培养。

  在青托工程资金、个性化培养方案以及托举导师支持下，黄佳琦完善研究，将成果发表在业界顶级刊物上，被引用超 600 次，成为该领域内的重要文献。青托工程也加速了他入职北京理工大学以后的科研突破，自由经费助力他完成了早期的实验室建设，托举导师和高层次交流平台帮助他拓展视野锚定研究方向。

  青托工程探索出的 「小同行遴选、大平台托举、精准化培养、多样化发展 」 青年科技人才教育培训新模式，得到了广大 「 青椒」 的青睐。自 2015 年实施以来，形成由 1600 余名院士和知名专家组成的导师队伍，累计托举培养 2800 余名优秀青年人才。从前七届青托人才的后续成长来看，先后入选国家自然科学基金委杰出青年基金、长江学者等国家级人才计划人数超过 500 人，主持或参与国家级科研项目 4700 余项，荣获全国创新争先奖、中国青年科技奖、科学探索奖、青橙奖等各类科技奖项 2600 余项。黄佳琦也荣获了 2022 年第十七届中国青年科技奖特别奖，连续多年入选科睿唯安全球高被引科学家。越来越多像黄佳琦一样的 「 青椒 」 正脱颖而出。

  对职业早期青年科学技术人才的接续培养是国家战略人才力量建设的重要方面。自然科学基金委已将青年人才资助工作端口前移提上议事日程。

  自然科学基金委主任窦贤康表示，科学基金未来将把青年人才教育培训摆在更加突出的位置，前移人才资助端口，采取更直接、更有力的资助模式，破除论资排辈、求全责备的观念，采取及早选苗、重点扶持、跟踪培养等举措，尽早选拔优秀青年人才，增强科学素养，激励创新研究，为构建高质量基础研究人才队伍提供源头活水。

  本文内容转自《瞭望》2023年第29期、国家自然科学基金委、科研大匠，转载目的是传递更多学界信息，版权属于原本的作者所有，若有侵权，谨致歉意，请联系我们（微信号：xuebajun）删除。

  特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。

  广州楼市开启不败传说，广州珠江新城中房价从115000元涨至116000

  俄罗斯挫败一起图谋！“格鲁乌”一上校在莫斯科恐袭中遇难，身中三枪，事发前刚从战场回家

  中国对外贸易中心主任答21记者：境外人士在广交会展馆可使用现金、外币刷卡、移动支付、数字人民币等多元化支付方式