组织部长谈｜学习贯彻全省组织工作会议精神㉚

  9月1日，全省组织工作会议召开后，各地深刻领会习关于党的建设的重要思想，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，多举措谋划贯彻落实具体措施，切实推动会议精神落实落地，以高质量组织工作服务保障全省经济社会高水平质量的发展，为奋力谱写中国式现代化的江西篇章提供坚强组织保证。“江西组工微讯”微信公众号集中刊发各县（市、区）组织部门主要负责同志学习贯彻全省组织工作会议精神署名文章，供相互借鉴、参考交流。

  全省组织工作会议指出，要聚焦发展需要引进人才，持续优化人才发展环境，营造尊才爱才、敬才重才的良好氛围。人才兴则事业兴，人才强则县域强。会昌县作为赣南老区县，将继续坚持党管人才原则，以人才需求为导向，以服务发展为核心，以“岚山骐骥”人才引育工程为主要抓手，奋力描绘小城留才新图景。

  打造集聚地，引人才“蜂拥而至”。功以才成，业由才广。以乡情、亲情为纽带，充分的发挥情感凝聚召唤作用，推动乡贤回归，持续释放乡贤人才工程和君教育小镇“聚贤庄”“人才港”的引力，带动项目与资金回流。分层次开展“双招双引”，深入湾区建设人才工作站，依托合因教育等项目、和君董秘论坛等活动集聚更多高层次人才，借助会昌在北上广等一线城市商会力量，推介推广会昌，联络更多人才。擦亮县域丰富的盐岩、萤石矿产、富硒土地、红色文化、山水人文旅游资源“名片”，发挥项目撬动效应，塑造投资兴业品牌。靶向实施“岚山骐骥”人才工程，聚焦“京东农场·会昌小密硒谷”数字农业发展模式，大力实行“揭榜挂帅”，发布氟盐新材料、文化旅游、教育科创等产业项目人才需求榜，集聚产业人才。秉承“人才科研在外地，成果转化在会昌”理念，聘请上海、长沙、南昌等地人才组建“周末工程师”人才库，在高品质人才聚集地和科技领先居高点建立“人才飞地+周末工程师”模式，积极组织氟盐产业信息交流会、产业招商推介会等活动，促使项目、人才源源不断入驻兴业。

  搭建演武场，让人才“施展拳脚”。搭建舞台、成就事业，是对人才最好的激励。加大力度破题县域人才平台建设，聚焦省级唯一氟盐产业基地--九二氟盐新材料产业基地、县人民医院博士工作站等人才交流培育功能，强化与中科院上海硅酸所、有机所专业人才的联系对接，在会昌中专开办氟盐产业人才“定制班”，推进以寡糖类植物免疫激活剂成果转化及基因组医学类项目为主体的生物科学技术创新平台建设，培育一批生物科学技术高技能人才。紧跟新兴起的产业发展脚步，依托九州工业基地标准厂房和农产品交易中心布局新的众创空间，结合“智慧园区”“数字大脑”“独好会昌·小密硒谷”、白鹅“和君+梓坑”等数字化产业，聚集“数字型”人才。深化与厦门大学、赣南科学院等高校（院所）校企合作，升级和君职业学院、会昌中专、珠兰职业学校人才梯队，培育一批证券分析、电商运营、乡村职业经理人等专业人才。紧盯各行各业职业技能培训落实落地，依托省级创业孵化示范基地会昌县创业创新中心，组建“外请专家+本土人才”导师团队，为各类人才开展职业技能培训。

  构建生态池，使人才“如鱼得水”。欲致鱼先通水，欲致鸟先树木，吸引人才，离不开良好的环境。结合产业科研创新实际，有明确的目的性完善科研成果转化机制，常态化开展企业结对及走访调研活动，对企业项目发展把脉问诊，协调解决难题，以服务温度提升人才工作“软实力”。坚持问题导向，积极破除人才成长和价值实现的体制机制顽障痼疾，出台各领域拔尖人才动态考核管理评价办法，积极开展人才绩效考核，充分激发人才活力。加大力度补齐教育、医疗、文化等公共服务短板，协助解决住房保障、岗位晋升、工资福利、子女就学、婚恋交友等实际问题，为人才在项目落地、土地流转、金融信贷、科技服务等关键环节开辟“绿色通道”。升级人才主题公园布局，丰富其中的本土人才元素，营造尊才重才氛围。编印会昌人才图册，打造人才文化长廊，加强与主流新闻媒体对接，讲好“会昌人才故事”，逐步提升群众对人才工作的认可度和知晓度，让人才有更多的荣誉感和使命感。

  全省组织工作会议指出，要树立鲜明导向，激励干部担当作为。丰城市聚焦“如何激励干部担当作为”重大课题，以培训、考核、管理、关爱为“着力点”，串“点”成“链”，聚“指”成“拳”，构建“全链条”机制，打出“组合拳”措施，强担当之能、考担当之绩、立担当之规、暖担当之心，全要素、全方位、全链条激励干部想干事、会干事、干成事，汇聚高水平发展磅礴力量。

  构建“培育链”，夯实担当“基本功”。改革培训供给侧，整合优化培训方式、培训内容、培训资源等，构建具有丰城特色的干部培训体系。开展培训需求侧调研，针对干部知识空白、经验盲区、能力弱项，实施分线分类精准培训，为干部政治“铸基”、思维“升级”、担当“赋能”。创新“一把手”讲课评课、业务骨干“传帮带”培训模式，单位“一把手”、业务骨干上台当“讲师”，传授担当“真经”、工作“法宝”。健全干部实践锻炼机制，有计划选派干部到招商引资、重点项目等“六个一线”历练，推动干部在重大斗争一线打硬仗、扛重活、攻难关；常态化选派干部赴经济发达地区挂职锻炼，推动干部“走出去”找差距、学先进、寻答案。大兴调查研究之风，采取“四不两直”“解剖麻雀”等调研方式，深入基层、深入群众开展调研，提高干部思考问题、分析问题、处理问题的能力。

  构建“考核链”，画准担当“立体像”。实行“横排竖比”考核，强化横向比较、纵向比拼、立体评价，党政正职全市横向排名，其他科级干部单位竖向排名，量化干部担当“坐标”。对考核排位前三名的，优先提拔重用、职级晋升、评先评优，将干部“担当实绩”转化成干部“进步指数”；对考核排位靠后的，列为“四种形态”监管对象，将干部“担当问题”转化成干部“提升方向”。健全完善综合考核体系，把考人与考事、考班子与考个人、考显绩与考潜绩结合起来、相互印证、分析研判，考准干部担当“综合分”、能力“长宽高”、作风“标准像”。实行公务员平时考核，量准担当“平时分”，记好担当“平时账”；建立日常工作调度机制，把干部担当实绩了解在平时、担当作风掌握在平时、担当问题发现在平时。

  构建“监管链”，设好担当“红绿灯”。创新干部监管方式，运用书面提醒、谈话提醒、集中办班、组织处理等“四种形态”监管干部，对年度考核表现较弱、“横排竖比”考核排名靠后、巡察问题较多的干部，实行集中办班教育监管，倒逼担当作为、比学赶超、创先争优。做好监管“后半篇文章”，落实“一对一”帮带，定期开展谈心谈话，帮助监管对象开“心锁”、解“心结”、走出“低谷”。建立干部担当“月点评”制度，实行每月一通报、每月一点评、每月一公示，每季评选一批“蜗牛奖”，每半年评选一批“踢皮球奖”，反向“奖”出马上办、抓紧干、真担当。健全干部“能上能下”办法，明确“下”的情形，畅通“下”的渠道，推动从“难下”到“能下”，实际做到“德不配位去其位、才不适岗就调岗、状态不佳就换人”。

  构建“保障链”，激发担当“动力源”。建立“三赛道一机制”，即项目比拼赛道、绩效比拼赛道、荣誉比拼赛道和评价激励机制，激励干部由干起来到赛起来、由跑起来到加速跑、由敢想敢干到敢打敢拼。开展孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛型”干部评选，以“干部创先”推动“大众创业”；完善“干一行、爱一行、钻一行”奖励惩罚机制，引导干部专心想事、专注干事、专业成事。健全容错纠错机制，出台容错免责实施办法，界定容错情形，为干部担当“买保险”，降低干事创业“风险点”，以“组织担当”带动“干部担当”。健全关心关爱机制，坚持制度“红利”向基层投放、政策“资源”向基层倾斜，加大乡镇公务员职级晋升力度，落实乡镇干部绩效考核奖，增强乡镇干部荣誉感、归属感和获得感。健全党员干部人才定期约谈制度，开展“向组织说说心里话”活动，倾听干部担当心声，架起干部与组织“连心桥”。

  全省组织工作会议强调，要着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。组织部门必须立足职能定位，切实做好干部选育管用工作，着力在调动干部主观能动性上下更大功夫，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

  树立鲜明导向，着力破解消极懈怠“不想为”。逃避困难、拈轻怕重，不求上进但求“舒服”的“小油条”思想要不得，也任其发展不得。要突出政治激励。坚持新时代好干部标准，打破“论资排辈”，注重在急难险重岗位和重点工作一线考察识别干部，让心无旁骛干工作、勇于担当抓落实、善于突破能攻坚的干部有机会、有舞台、有位子。要注重待遇激励。坚持平时考核和年度考核相结合，不搞“平均数”、不吃“大锅饭”，适当拉大乡镇基层与县直机关绩效管理考评不同档次待遇，激发干部追赶超越、争先进位的积极性、主动性、创造性。要注重精神激励。严格落实带薪休假、干部体检、谈心谈话等制度，采取嘉奖记功、授予荣誉称号、宣传先进事迹等方法，加大评优树模力度，引导干部增强进取心和荣誉感。

  激励担当实干，着力破解唯恐担责“不敢为”。既要为干部依法办事、规范用权戴上“紧箍咒”，也要为干部大胆探索、勇于创新划定“安全区”。要划出容错底线。坚持“三个区分开来”，鼓励干部在严守法律、纪律、政策、道德“四条底线”和安全、稳定、廉政、生态等工作底线的基础上，先行先试，大胆创新。划清失职与失误、敢作与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界线，让干部卸下包袱、打消顾虑。要抓实分析研判。坚持为改革者容、为创新者容、为实干者容，对工作负责、创新实干但出现失误的干部，综合考虑问题发生的原因、动机、影响等方面因素，认真甄别，加以保护，让干事者有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。要加强日常管理。认真落实《县属单位重点领域、风险岗位人员轮岗交流制度》和《党政领导干部任职回避暂行规定》，健全完善谈话提醒、函询诫勉等机制，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。

  提升履职能力，着力破解本领恐慌“不善为”。以此次主题教育为契机，推动党员干部深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，努力在以学促干上取得实效。要从思想上“补钙”。充分的发挥领导干部领学、带学、促学的作用，扎实推进理论学习常态化、制度化、规范化，引导党员干部通读、精读《习著作选读》等指定书目，实际做到融会贯通、入脑入心、真信笃行。要从学习上“充电”。加大业务培训工作力度，帮助基层干部有明确的目的性地学习掌握履行岗位工作职责所必备的各种知识，努力成为行家里手、内行领导。通过组织并且开展青年干部座谈会、“党史故事新人说”演讲会、“书香组工·每周一学”等系列活动，为年轻干部成长进步铺路搭桥。要从实践上“蹲苗”。通过选派参与驻点招商、脱岗服务企业、征地拆迁、巡视巡察，到改革发展的主战场、乡村振兴第一线和服务群众的最前沿经受锤炼摔打，让干部经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。

  突出能上能下，着力破解躺平摆烂“不作为”。用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。要把好“上”的“入口关”。探索实施干部业绩全程纪实，注重将干部在乡村振兴、项目建设、招商引资、抢险救灾、农村人居环境整改治理等重大斗争一线的表现，作为评先评优、选拔使用的重要依据。要畅通“下”的“出口关”。对照不适宜担任现职的情形，建立干部负面情况清单，动态掌握干部现实表现，如实画像、精准评价，分情形、分轻重、分性质，综合分析研判“谁该下”，确保公平公正、一把尺子量到底。要做好“转”的“思想关”。教育引导领导干部正确对待进退去留，对“下”的干部加强跟踪教育管理，引导他们继续发挥作用，对那些能够认真吸取这次的教训、积极作为、干出一定成绩的，给予重新“上”的机会，避免“一下了之”“下而不理”。