侯马市召开“冬季行动”推进会

 

  12月3日,侯马市召开“冬季行动”推进会，认真落实临汾市委市政府“冬季行动”部署要求，对今年“冬季行动”工作进行再安排，进一步动员侯马上下统一思想、提振精神，以扎实的谋划、务实的举措、严实的作风，推动“冬季行动”在侯马市取得实实在在的成效。临汾市“冬季行动”第三督导组成员参加会议。侯马市委书记吴勇出席会议并讲话，侯马市委副书记、市长尹明星主持会议。

  吴勇在会上强调，深入开展“冬季行动”，是临汾市委、市政府作出的重大决策，事关高质量收官和高标准起步，意义重大，十分关键。今年侯马市在临汾17个专项行动的基础上，结合侯马市工作实际增加了2个专项行动，最终形成了“17+2”专项行动工作矩阵，并制定了“17+2”专项行动工作职责任务清单。全市上下要提高政治站位，增强开展“冬季行动”的思想自觉和行动自觉，紧紧抓住和用好岁末年初、今冬明春的这个决胜期、攻坚期、起步期，进一步打基础、破难题、增动能，持续开创高水平发展全面提质提速的新局面。

  吴勇要求，开展好“冬季行动”，一是要提高政治站位抓落实，在统一思想认识中推进“冬季行动”。各级各部门要逐步明确任务，压实责任，全力以赴抓好重点工程建设，狠抓调度、科学谋划，推动“冬季行动”各专项行动顺利完成;要充分认识“冬季行动”是推进工作的有效举措，深挖侯马市的比较优势，围绕文旅、康养、新能源等产业培育孵化上下游企业，壮大产业链条;要加强项目签约后的跟踪服务和政策支持，确保项目引得进、落得下、发展好，逐步推动侯马市各项工作争先进位，取得新的突破;要充分认识“冬季行动”是改进干部作风的有效手段，必须全力以赴地担当实干。侯马广大党员干部要冲锋在项目建设、城市更新、征地拆迁、生态治理等中心工作一线，锤炼担当作为、真抓实干的优良作风，推动重点工作扎实开展。二是要明确目标任务抓落实，在突出工作重点上推进“冬季行动”。各级各部门要全面盘点，对照“17+2”专项行动工作职责任务清单，紧扣年终考核指标，坚持结果导向，强化问题意识，系统梳理、综合研判，查漏拾遗、补短提升，采取过硬措施，一个一个解决、一项一项落实，确保高质量完成各项任务。各级领导干部要在“棋到收官、赛近终点”的关键时刻，拿出时不我待、只争朝夕的劲头，以“慢了就会被超越、越拖风险越大”的责任感、紧迫感和危机感，稳住“冬季行动”的“主战场”，挺起侯马发展“硬脊梁”。三是要加强组织领导抓落实，在压实工作责任中推进“冬季行动”。要强化组织保障，成立相应的工作机构，具体破解难题、狠抓落实，通过上下联动、系统推动，确保“冬季行动”在侯马市扎实有序开展;要健全推进机制，坚持“周调度、周例会、周报告”制度，落实好专班推进、领导包联等闭环落实机制，及时掌握进展情况，对“冬季行动”的19项任务，定期研判、随时研究、找准问题、加快解决;要严格督查督导，对各专班、各乡办、各部门“冬季行动”开展情况做“滚动式”督查、“交叉式”检查，持续传导压力、激发动力，推动“冬季行动”各项任务在侯马市不折不扣地落实到位;要严明考核奖惩，对思想不重视、措施不得力、进度缓慢的单位要严肃约谈、依规问责;特别是要从中发现不作为、慢作为的人和事，查找出“躺平”“比差”的党员干部，重拳整治、从严惩处，真正以严肃追责问责，倒逼工作责任有效落实;要营造浓厚氛围，广泛宣传“冬季行动”的重大意义、目标任务，及时报道“冬季行动”的重要进展、系列成果，总结推广一批先进经验、优秀典型，通报曝光一批负面问题、反面案例，进一步营造真抓实干、狠抓落实的浓厚氛围，凝聚起开展“冬季行动”的强大合力，切实把“冬季行动”变成“奋进之冬”“攻坚之冬”“成效之冬”“成果之冬”。

  尹明星要求，各级各部门要以扎实的行动成果，确保2023年工作收好官、2024年工作开好局，为全市各项工作迈入临汾市第一方阵前列、经济社会高水平发展全面提质提速，作出积极的贡献。各级党员领导干部要逐步鼓足干劲、保持闯劲、砥砺韧劲，善始善终、善作善成，全力推动“冬季行动”走深走实、见行见效，助力19个专项行动高质高效推进，以强烈的使命担当，在压紧压实责任中推动“冬季行动”走在前作表率。各级领导干部要坚持“四下基层”“下沉一线”的基本工作方法，认真贯彻“马上就办，真抓实干”的基础要求，充分的发挥领导干部的带头示范作用，强化工作举措，亲自安排部署，定期听取汇报，及时检点进度，积极解决工作推进中的明显问题，切实推进专项行动出成绩、出效果，以身作则引领带动全市广大干部群众投入到火热的“冬季行动”中来，以有力的工作保障，在落细落实举措中推动“冬季行动”走在前作表率。要以最高的执行力、落实力、凝聚力和战斗力，迅速掀起“冬季行动”的侯马热潮，在“冬忙、冬勤、冬战”中展现“侯马力量”“侯马精神”，不断创造“侯马特色”“侯马业绩”，以“冬季行动”的优秀成果收官2023、开局2024。

  全省“一泓清水入黄河”誓师大会在侯马召开以来，侯马市始终把推进“一泓清水入黄河”系列工程作为落实生态保护责任的重要抓手，整合多方资源，凝聚工作合力，扎实推进各项工程，全力夯实“一泓清水入黄河”的生态底色。截至三季度末，浍河水质小韩村国考断面达地表水Ⅲ类，汾河水质上平望国考断面水质达地表水Ⅳ类，年底奋力实现达Ⅲ类。

  侯马市域内有两条水系流经，汾河和浍河，流经区域面积覆盖侯马市60%以上人口。汾河侯马段全长约21公里，流经2个乡(办)、14个行政村，生态环境部设有汾河水质平望国控断面。浍河侯马段全长约17公里，流经4个乡(办)、27个行政村，设有浍河水质小韩国控断面，均为临汾市汾河水质检测考核出境断面。国考断面水质达到优良水质需要内外兼修，侯马市在对浍河河道内部加强清淤疏浚、生态补水、增湿植绿的同时，还下大力气控制外源污染，通过改扩建污水处理厂、雨污分流、农村里的生活污水治理等工程大大改善了水质。

  截至今年10月初，侯马市“一泓清水入黄河”工程10个项目，包括农村污水治理、市区雨污分离、农村面源污染治理等。其中，已完工1个，已开工5个，截至目前，共约清淤河泥30万立方米、疏浚河道6.1公里，市区3条主街道12公里雨污分流改造工程全部完工。污水处理从以前的4万吨到现在的6万吨，水质从以前的5类用水，达到现在90%天数的3类用水标准。全市完成生活垃圾污水处理的村庄占比达到53.8%。

  日前，在侯马市新田路棚户区改造安泰家园项目现场，伴随着最后一斗混凝土的浇筑，安泰家园小区一号楼主体已全部完成，同时也标志着8栋住宅楼主体的全部完工。

  新田路道路及片区提升改造工程是承载着30万侯马人民热切期盼、侯马市委、市政府“向人民群众交好账”的民心工程，也是落实省、临汾市对侯马工作新要求，回应人民群众对美好生活新期盼的重要举措，更是推动城市更新，改善城市基础设施落后、交通网络不畅、市民居住环境差的破题之举。安泰家园项目作为新田路道路及片区提升改造工程的重要组成部分，也是侯马市委、市政府的重要民生和民心工程。在项目实施的过程中，侯马市践行“以人民为中心”“一切为了人民”初心使命，坚持为民谋福祉、最大限度让利于民的理念，用活、用足国家安置征迁补偿政策，从补偿标准、还迁比例、过渡安置以及奖励办法等方面充分为民着想、让利于民。自开工建设以来，侯马市各级领导关心关爱，各级各部门积极协作配合，涉征居民拥护支持，参建单位辛勤劳动，形成万众一心的强大合力，为工程顺利快速推进提供了坚强保障。

  侯马市新田路棚户区改造安置小区(安泰家园)一标项目经理苏国贤表示，将以项目主体全部封顶为契机，接下来扎实做好二次结构、外立面装饰装修、安装工程等后期工作，进一步严把安全关、质量关、环保关，规范施工管理，加快施工进度，努力将安泰家园安置小区项目打造成为侯马市的精品社区楼项目，打造成模范工程、标杆工程，确保早日竣工交付，让1000多户居民早日回迁入住，向侯马市委、市政府和广大还迁居民交上一份满意答卷。

  还迁户代表们受邀参观看房后，表示心情非常激动，认为房子质量、户型各方面都挺好，非常满意的，希望加快建设进度，早日入住新房。

  “冬季行动”中，侯马市水务局奋力突破当地水资源严重短缺“瓶颈”制约，用心用情下功夫，将保障侯马市生产生活领域供水放在为优化营商环境办实事、办好事的首位，打出了一套全力保障营商领域正常供水的“组合拳”，也创出了一块独具侯马特色的“e民供水润心田”优化营商环境品牌。

  枕戈待旦解决管线年开始，侯马市大力推进以城市自来水进村入户为主要形式的城乡供水一体化建设，全市98.5%的农村接入了城市自来水供水管网。但是，部分供水管线的超期服役让局部爆裂问题不时发生。盛夏时节正值用水量高峰，更是加剧了管线“出问题”的几率。水务职工为了最大限度地保障正常供水，他们枕戈待旦，随时准备抢修爆裂的管线次供水管线抢修出勤记录。抢修作业现场狭小的施工空间和潮湿闷热狭窄的环境、嘈杂喧嚣的旁边的环境，都磨砺着侯马水务人朴实无华、坚毅敬业的品格。

  抓紧让超期服役管线.46万元的城乡供水主管网及水厂改扩建工程全面开工，计划新建一条总长度超过10公里的DN600配水主管网复线工程，对横贯侯马市区东西的9.944公里超期服役DN700配水主管线实施更新改造，改扩建市城乡供水公司的水厂，以全面增强对全市生活生产用水的保障能力。在对新田路配水主管线更新改造过程中，适逢侯马市在新田路建设城市地下综合管廊，侯马市水务局及时与城市道路改造指挥部进行了对接。8月5日，新田路体育街口至浍滨街口1000多米长的供水主管线多名工程项目施工人员冒着高温天气，持续在施工现场开展作业。随着关闸止水、切割老旧管线、打支墩、排水、吊装新管、安装新闸门等工作的一气呵成，相关供水区域于当天下午5时恢复供水，比计划时间提前4小时。这1000多米崭新的天蓝色自来水管线也成为第一个“进驻”侯马市城市地下综合管廊的“新住户”。

  为从长远角度解决好侯马市城乡用水水源严重不足的问题，从2017年开始，市水务局党组就开始谋划龙子祠泉引水工程及新建北庄地表水厂项目，经过局党组一班人数年的不懈努力，如今，该项目已经获得立项，取水许可手续正在与省水利厅积极对接，项目特许经营方案正在加紧编制。谈到项目的下一步发展，侯马市水务局党组书记、局长陈永乐说：“作为水务人，我们就是要发扬‘功成不必在我，功成一定有我’的精神，坚持长远解决侯马水资源严重短缺问题的一张蓝图绘到底、一任接着一任干，在优化侯商环境‘繁星’品牌创建工作中，将立足于全市供水工作与互联网深层次地融合，利用‘互联网+’和公众服务平台，通过完善服务制度、压缩用水报装时限、简化用水报装流程、重视热线工单办理、加强管道抢修效率等益民工作举措，实现用水主体查询水质水费、缴纳水费简易化，营商用水便利化，用水体验省心化。凭借一泓汾水，滋润群众心田，丰润新田大地。持续打造具有侯马水务特色的‘e民供水润心田’优化营商环境‘繁星’品牌，全力争取龙子祠泉引水工程及新建北庄地表水厂项目资金落实、尽快实施这一破解侯马水资源严重短缺‘瓶颈’的兴水惠民工程建设，让影响侯商环境的水短缺问题不再是问题，用心用情向优化侯商环境交好一本用水账。”

  日前，侯马市委书记吴勇主持召开“冬季行动”研讨会。侯马市委副书记、市长尹明星，临汾市第三督导组负责人及成员，侯马市有关领导及“冬季行动”相关市直单位负责人参加会议。会议传达了临汾市委、市政府关于“冬季行动”的安排部署及市委主要领导的指示精神，并就方案讨论提出具体实际的要求;对督导清单具体实际的要求进行解读。侯马市“冬季行动”各专班长对照临汾市督导清单和侯马任务清单，汇报了分管领域专项行动目标任务及措施。就开展好“冬季行动”和落实好研讨会精神，吴勇强调，开展“冬季行动”是推动项目建设行之有效的经验途径，是逐步推动各方面工作争先进位的具体行动，要牢牢抓住和用好岁末年初、今冬明春的这个决胜期、攻坚期、起步期，进一步打基础、破难题、增动能，高质量收官今年经济工作、高标准谋划明年经济工作。全市上下要切实增强开展好“冬季行动”的责任感和使命感，立足实际，突出侯马特色，充分的发挥侯马市作为临汾沿汾板块南部增长极的及其重要的作用，用好之前务实管用的好经验、好做法，进一步细化工作方案，真正通过“冬季行动”的开展，集中攻坚破解一批重难点问题，力争取得一批示范性、突破性工作成果，努力为临汾高水平发展全面提质提速作出侯马贡献。

  吴勇要求，各专项行动专班要制定工作清单，从全局性、统筹性方面做谋划。要将清单指标化，根据“冬季行动”的具体任务，完善清单，对指标任务、重点工作，统筹谋划，强化行动措施，有力有序高效推进。要将清单问题化，对照进度找问题，对照问题定措施，全力破解症结难题，补齐短板弱项，加快推进任务落实。要将清单项目化，每一项专项行动都要以实实在在的任务来落实，以务实管用的措施来推动，有具体的项目来支撑，确保“冬季行动”扎扎实实开展。要将清单机制化，强化全闭环管理机制，从任务安排到落实，自始至终跟进、适时主动反馈、保质保量按时完成，形成“工作闭环”，以闭环管理推进各项工作全面落地见效。要严格落实专班推进机制，按照“一个专项行动、一名包联领导、一个工作专班、一个推进方案，一抓到底”的专班工作推进机制，认真研究制定任务清单、进度清单、问题清单、责任清单，理清各专班工作的重点难点，围绕工作方案，提高标准，主动加压，层层分解任务、向下传导压力，确保各项工作有目标、有计划、有步骤顺利推进。要强化督导考核，对照“冬季行动”重点任务，对各级各部门、各专班工作落实情况每周一排名，每月一通报，及时奖优罚劣，充分的发挥好督导考核指挥棒作用，切实通过严格奖惩，推动“冬季行动”“天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象”。要牢固树立“真抓实干、狠抓落实”的鲜明导向，把责任扛在肩上，措施抓在手上，高效推动19项专项行动任务落实，全面“收好官”“开好局”，向市委、市政府和全市人民交上一份满意答卷。

  “冬季行动”开展以来，侯马市针对基层百姓看病难问题，以“便民惠民”为目标，将医疗资源向基层倾斜，延伸服务范围，把看病就医从医院诊室搬到了群众家门口，实现小病慢病不出村，最大限度的满足群众全方位全周期的健康需求。

  基层医疗机构是最直接服务于百姓的医疗单位，诊断水平和医疗服务能力必然的联系到人民的健康和生活品质。新田乡马庄卫生室占地面积200平方米，配备了诊疗室、药房，输液室等，承担着附近8个村数千名群众的就医需求。今年侯马市把村民看病难问题纳入中心工作，推动医疗资源向基层下沉，为全市乡卫生院、农村、社区卫生室配备了先进的慢性病诊疗设备，让村民不出村就能够轻松的享受到多项免费诊疗。

  61岁的新田乡马庄村村民胡富贵，长期有胸闷气短的问题，需要经常跑很远去市里医院检查身体，村卫生所配备了心电图等先进仪器后，胡富贵成为了第一批享受惠民医疗的村民。马庄村卫生所医生樊满玲说：“村里配备了慢性病诊疗设备后，村卫生所就可以给村民做心电图了。如果有时候诊断不是很明确，可以把心电图上传到侯马市人民医院，由专科医生会同村卫生所会诊病情，村卫生所就能够准确的通过反馈情况对村民进行治疗。

  同样，在新田乡卫生院、辛店村卫生所，新配备的医疗设施让村民不用多跑腿就享受到了家门口就医的便捷。辛店村村民朱和平说：“现在党和国家政策好，小病不出村，大病可以上医院，血糖、血压都免费检查，在村里就可以做心电图，老百姓都很满意。”新田乡卫生院党支部书记宋红丽说：“通过优质医疗资源下沉，提高了基层医疗机构的诊断能力和服务能力，对加快基层卫生服务体系建设起到了积极的保障作用，更好地服务广大人民群众。”

  侯马市在为基层医疗机构配备先进医疗设施的同时，在侯马市人民医院设立了全域心电一张网平台和全域血糖一张网平台，通过全域慢性病网络站点平台建设，建立了市乡村三级信息化共享服务，真正的实现了基层卫生服务中心与市级医院检查检验结果共享互通，群众在家门口就能完成以前医院里才能完成的项目，享受到医院同质化服务。侯马市人民医院功能检查科主任荆林说：“‘心电一张网’平台建设好后，群众在基层进行全方位检查，平台第一时间收到信息后进行诊断，第一时间对患者进行用药指导，从而做到快速、准确、及时地对群众进行服务，极大方便群众就医，使群众能够就近、足不出村享受医疗服务，极大提升侯马市心电服务能力。”侯马市人民医院内分泌代谢科主任董芒艳和记者说，目前侯马市人民医院慢性病患者的诊疗信息覆盖了70个村卫生所、12个社区服务站、8个乡(办)卫生院。利用互联网，打造侯马全域慢性病管理健康网，实现慢性病信息互联畅通，实现远程指导用药、提醒患者就医，特殊病人配套医护到家服务，切实为基层慢性病患者打造一个暖心、舒心、放心的服务。

  2023年，侯马市聚焦村卫生室硬件提档升级和村医队伍能力本领提升，加快基层卫生服务体系建设，将各乡(办)卫生院、社区卫生服务中心医疗能力提升列入政府民生实事，为全市各乡(办)卫生院、社区卫生服务中心和各村卫生室(站)投资1100万元，配备救护车、彩超、听力筛查仪等设备，通过乡(办)卫生院(中心)医疗能力提升项目，提高基层医疗设施的配备水平，增强基层医疗机构的医疗服务能力，打通百姓就医的“最后一公里”，方便群众在家门口看好病，从而更好地满足广大群众对卫生健康服务的需求。

  侯马市卫生和体育局局长辛红表示，下一步将继续加大投资力度，持续改善基层医疗机构的设施条件，对基层医疗机构诊疗设备、病房设施等基础设施进行升级改造，提高基层医疗服务的硬件水平;推动电子病例、远程医疗等信息化技术的应用，加强医疗机构软件建设，提高医疗服务的质量和效率;持续加强基层卫生人才队伍建设，以侯马市人民医院“自身强”带动“基层强”，实际做到首诊在基层，切实筑牢基层医疗卫生服务体系“网底”，为城镇和乡村居民提供更方便、高效、价廉的基本公共卫生服务和基本医疗服务。